一、什么是高处作业？
根据《特种作业人员安全技术培训考核管理规定》（原安监总局 30 号令）
高处作业指专门或经常在坠落高度基准面 2 米及以上有可能坠落的高处进行的作业。
1.登高架设作业，指在高处从事脚手架、跨越架架设或拆除的作业。
2.高处安装、维护、拆除作业，指在高处从事安装、维护、拆除的作业。
适用于利用专用设备进行建筑物内外装饰、清洁、装修，电力、电信等线路架设，高处管道架设，小型空调高处安装、维修，各种设备设施与户外广告设施的安装、
检修、维护以及在高处从事建筑物、设备设施拆除作业。
二、高处作业有哪些安全要求？
1.高处作业人员必须经专门的安全技术培训并考核合格，取得《中华人民共和国特种作业操作证》后，方可上岗作业。
2.从事高处作业必须办理《高处作业证》，落实安全防护措施后方可施工。凡登高作业包括其他特种作业(如动火、临时用电、进入受限空间作业等)应办妥其他特种
作业审批手续。
3.《高处作业证》审批人员应赴现场检查确认措施后，方可批证。
4.作业前必须对高处作业项目负责人、现场作业负责人、作业人员、监护人员等，包括承包商作业人员和临时作业劳务人员进行安全教育，使其熟悉现场环境和施工
安全要求。
5.高处作业前作业人员应检查《高处作业证》，检查确认安全措施后方可施工，否则有权拒绝施工。
6.高处作业人员应按照规定穿戴劳保用品，作业前要检查，作业中应正确使用防坠落用品与登高器具、设备。
7.高处作业应设监护人对高处作业人员进行监护，监护人应坚守岗位。
三、登高前应注意哪些事项？
1.高处作业前，作业人员、安全监护人应先认真检查和清理好现场使其符合安全要求，通道要保持通畅，不得堆放与作业无关的物料。有危险地区，要设警标或围蔽，
禁止无关人员通行。
2.高处作业使用的安全带，各种部件不得任意拆除，有损坏的不得使用。安全带应栓挂在垂直上方无尖锐、锋利棱角的钩件上，不能低挂高用。不准用绳子代替，栓
挂必须符合要求。
3.安全帽使用时必须戴稳、系好下颌带。
4.登高作业中使用的各种梯子要坚固，放置要平稳。立梯坡度一般以 60 一 70 度为宜，并应设防滑装置。梯顶无塔钩，梯脚不能稳固时，须有人扶梯监护。人字梯拉
绳须牢固，金属梯子不应在电气设备附近使用，梯子应每年检查一次，发现爆裂等不安全因素立即修理或报废。
5.在石棉瓦、瓦棱板作业时，必须铺设坚固，防滑的脚手板。如果工作面有坡度时，必须加以固定。坑、井、沟、池、吊装孔等都必须有栏杆栏护或盖板盖严，盖板
必须坚固。因工作需要移开盖板时，必须加设其他防护措施。
6.多层交叉作业时，必须戴安全帽，并设置安全网，禁止上下垂直作业。
7.在六级以上强风或其他恶劣气候条件下，禁止登高作业，室外雷雨天气禁止登高作业。
8.高处作业所用的工具、零件、材料等必须装入工具袋内。上下时手中不得拿物件;不准在高处投掷材料、工具。不得将易滑的工具、材料堆放在脚手架上防止落下
伤人。各种不适宜登高的病症人员不准登高作业，酒后人员、年老体弱、加班疲劳、视力不佳人员也不准登高作业。
9.高处作业人员必须按要求穿戴个人防护用品和工鞋(劳保鞋)。安全带和安全绳应保持干燥整洁。使用完毕后，应储存于通风干燥、阴凉处。避免接触明火以及酸碱
等腐蚀品。防止与锋利物品接触，严禁曝晒。
10.使用高空作业个人防护用品时，应进行检查，确保完好无损方可使用。且要求使用人员正确佩戴和使用。
11.高空作业时注意周边环境，检查是否有烟感，喷淋头等需要进行保护，以免在施工中误碰造成维修麻烦。
12.与高空作业同时进行的动火作业、消防改造等都必须同时办理相关审批手续。
四、作业期间应注意哪些事项？
1.进行高处拆卸作业时，一切物品要用吊葫芦、吊绳或用工具袋吊落，严禁直接抛下，如在通道施工时，要临时封锁通道或加防护档板或防护网，并设警告提示绕行。
高处作业应距离高压线 3.5 米以上，并设警告提示防止触电，施工临时电也要留神注意。
2.高处作业人员作业时思想必须集中，安全监护人要履行安全职责，随时注意四周环境和可能发生的情况变化，凡因工程较大，需要多工种或多部门同时进行高处作
业时，要听从现场安全负责人的统一协调指挥，作业人员应接受该负责人的指挥调度。尽量避免在同一垂直上下交叉作业，垂直交叉作业时，必须设置安全档板或安全网。
作业地区搭设的排栅、平桥、脚手架等要牢固可靠，符合安全要求。高处通道要设置防护栏杆，作业人员对这些设施要经常检查，发现损坏、松脱、霉烂等隐患要及时加
固修理。
3.高处作业人员要按照设置的通道和扶梯行走不得贪图方便随便乱走乱攀。作业人员违反高处作业安全规定不听劝阻而造成事故的由本人负责，监护人员应承担一定
责任。
4.现场负责人、安全员，如发现高处作业施工人员不按规定作业时，要立即指出，责其改正;经指出仍不改者，有权停止其作业。
五、违规进行高处作业要承担哪些法律责任？
1.无证作业（《中华人民共和国安全生产法》）
第三十条 生产经营单位的特种作业人员必须按照国家有关规定经专门的安全作业培训，取得相应资格，方可上岗作业。
第九十七条 生产经营单位有下列行为之一的，责令限期改正，处十万元以下的罚款；逾期未改正的，责令停产停业整顿，并处十万元以上二十万元以下的罚款，对
其直接负责的主管人员和其他直接责任人员处二万元以上五万元以下的罚款:
（七）特种作业人员未按照规定经专门的安全作业培训并取得相应资格，上岗作业的。
2.未建立档案 （《特种作业人员安全技术培训考核管理规定》原安监总局 30 号令）
第三十四条 生产经营单位应当加强对本单位特种作业人员的管理，建立健全特种作业人员培训、复审档案，做好申报、培训、考核、复审的组织工作和日常的检查
工作。
第三十八条 生产经营单位未建立健全特种作业人员档案的，给予警告，并处 1 万元以下的罚款。
3.违章操作（《安全生产违法行为行政处罚办法》）
第四十五条 生产经营单位及其主要负责人或者其他人员有下列行为之一的，给予警告，并可以对生产经营单位处 1 万元以上 3 万元以下罚款，对其主要负责人、其
他有关人员处 1 千元以上 1 万元以下的罚款：
（一）违反操作规程或者安全管理规定作业的；（二）违章指挥从业人员或者强令从业人员违章、冒险作业的；（三）发现从业人员违章作业不加制止的；
4.劳动防护用品（《中华人民共和国安全生产法》）
第四十五条 生产经营单位必须为从业人员提供符合国家标准或者行业标准的劳动防护用品，并监督、教育从业人员按照使用规则佩戴、使用。
第九十九条 生产经营单位有下列行为之一的，责令限期改正，处五万元以下的罚款；逾期未改正的，处五万元以上二十万元以下的罚款，对其直接负责的主管人员
和其他直接责任人员处一万元以上二万元以下的罚款；情节严重的，责令停产停业整顿；构成犯罪的，依照刑法有关规定追究刑事责任:
（五）未为从业人员提供符合国家标准或者行业标准的劳动防护用品的。
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